“三公”公布“政府账本” 用公开拨开迷雾——中新网
亚洲一区人妻☏2022年以来，欧盟绿色协议工业计划等蓝图均为欧洲设立雄心勃勃的绿色能源发展目标。德国国务秘书斯文·吉戈尔德表示，欧盟每年要安装100吉瓦的风能和太阳能系统，相当于每天建17个足球场面积的光伏发电、16个陆地风电机和4个海上风电机。德国经济部长哈贝克认为，这将引发该领域的投资热潮。ef6wiv-rvr4wegbwmy6t1-“三公”公布“政府账本” 用公开拨开迷雾——中新网
亚洲一区人妻◇约翰·克里离京前在北京举行了一场新闻发布会张倩摄qolmf-rvr4wegbwmy6t1-“三公”公布“政府账本” 用公开拨开迷雾——中新网
亚当·斯密指出，“廉价政府”应该是财政要追求的最高目标，这个目标表现在支出方面，体现为要遵循厉行节约和量入为出的原则。近段时间以来，国务院要求各中央部门推行“三公”经费公开，相当于公布“政府账本”，让人们评价一下是否实现了公共财政上“廉价政府”的目标。这也是现代民主政治中预算透明化和责任政府原则的体现。 实现这个目标的第一步，就是交出的“政府账本”须明明白白。然而，目前的情况并不能使人满意，时至今日依然有一些中央部门没有亮出账本；已经公开的一些部门账本迷雾重重，让人看不懂。 公开工作的进展不平衡、内容不细化、程序不规范，是这层“迷雾”的三种表现形式。这三种形式存在的共同原因，是一些部门缺乏公开的诚意。 记者调查显示，3月23日国务院常务会议之后100多天里，各中央部门公开“三公”消费的步调并不一致，有些直到目前仍未公布。不可否认，一些部门存在观望、拖延的心态。出现这种态度的原因，或许是等待其他部门先行“试水”，投别人的石，问自己的路，再根据公众反应决定如何公布账目；或许是旧有的官僚思维作祟，能拖就拖。甚至有的部门选择在周末公布，试图掩人耳目，蒙混过关。凡此种种，折磨着公众的耐心，损害了政府部门的公信力。 内容上的“宜粗不宜细”，大而化之，是一些部门“三公”公开引人诟病的一处“硬伤”。按照细化的程度，中国的政府预算科目设置了四个级别的指标，分别为类、款、项、目。从目前公布的情况看，有些支出的公开已经到了“项”这一级，但仍有很大部分依然停留在“类”上。还有专家指出，目前公开的预算均是功能分类，如“一般公共服务支出”等，而不是更为具体的经济分类，如接待、会务、购车等，这种粗放式的、瞒天过海式的公布方式直接导致公众对账目“看不懂”。 程序上的不规范，则导致了公众知情权、监督权难以落到实处，使人们无法采取有效的手段揭下“三公”经费“犹抱琵琶半遮面”的“盖头”来。预算法第七十三条明确规定：“各级政府未经依法批准擅自变更预算，使经批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使经批准的预算中举借债务的数额增加的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。”审计法第四十六条等条文也进行了相关规定，问题是对追责缺乏有效实施的手段。 今年5月4日召开的国务院常务会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。当前财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距。 预决算的透明化、合理化是民主政治的基础内容之一，也是建立法治政府、责任政府的前提。此次“三公”预算公开暴露出来的问题，固然可以通过落实预算问责制等法制化的手段加以弥补，但更为重要的，是驱除一些部门及相关人员头脑中的“迷雾”，树立法治意识和公共财政意识。 公众对“三公”预算公开的关注，体现了纳税人意识和对公共财政的关心，行政部门必须从特权意识中清醒过来，意识到自己并不是公共财政这只“钱袋子”的拥有者，而只是一个管理者；不但要学会不乱花钱，而且要学会少花钱、花好钱，正如一个精明的管家才是好管家，“廉价政府”才是亚当·斯密意义上的好政府。 白龙
